窓を二重にして寒さと結露を何とかしたい。そう考えて調べ始めると、「内窓を足す」と「窓ごと交換する」の2つの方法があり、しかも補助金の単価がまったく違うことに気づきます。
国の「先進的窓リノベ2026事業」で戸建てのいちばん大きい窓を最高グレードで工事した場合、内窓設置は1か所14万円、外窓交換は1か所23.9万円です。差は9.9万円。ところが工事費は外窓交換のほうが大きく、単純に「補助額が高いほうが得」とは言えません。
この記事では、内窓設置と外窓交換の補助単価を同じ表で並べたうえで、どちらを選ぶべきかの判断材料、東京都の上乗せ、申請の手順を整理します。窓の断熱改修全体でどの制度を選ぶかは断熱窓の補助金、内窓そのものの基本は内窓の補助金で扱っています。
対象になるのは住宅所有者・賃借人・管理組合等の個人・団体で、実際の申請手続きは登録事業者(窓リノベ事業者)が代行します。国の先進的窓リノベ2026事業は1戸あたり100万円が上限(内窓1か所22,000円〜152,000円、外窓交換1か所41,000円〜302,000円)、東京都の上乗せは1戸あたり最大200万円(断熱防犯窓は300万円)です。国は着手期間が2025年11月28日〜遅くとも2026年12月31日、都は事前申込みが2026年5月29日〜2027年3月31日です。

二重窓の補助金の全体像
二重窓化に使える補助金は、次の2層で考えると分かりやすくなります。
- 国の制度:「先進的窓リノベ2026事業」。全国どこに住んでいても対象です
- 都道府県・市区町村の上乗せ制度:東京都のように、国の補助にさらに上乗せする制度を用意している自治体があります
いずれも登録事業者(窓リノベ事業者)による施工が必須で、個人が直接申請することはできません。
【国の制度】先進的窓リノベ2026事業
先進的窓リノベ2026事業は、窓の断熱改修に特化した国の制度です。前年度までの同種事業の後継として、2026年度も継続実施されています。
対象になる4つの工事
- 内窓設置:既存窓の内側に新しい窓を追加する、いわゆる二重窓化の工事
- 外窓交換(カバー工法):既存の窓枠を残し、その上から新しい窓枠をかぶせて交換する工法
- 外窓交換(はつり工法):既存の窓枠を壁ごと撤去して新しい窓を入れる工法
- ガラス交換:サッシはそのままで、ガラスだけを断熱性能の高いものに交換する
- ドア交換:同一契約内で行う場合に対象
対象要件
- 既存住宅であること。 「リフォーム工事の契約時点で、建築から1年が経過した住宅」または「過去に人が居住した住宅」を指します(建築日は検査済証の発出日が基準)
- 戸建住宅・集合住宅(低層・中高層)が対象
- 窓リノベ事業者(登録施工業者)との工事請負契約が必須
- 1申請あたりの補助額の合計が5万円以上であること
- 補助対象者は、住宅所有者・賃貸供与者・賃借人・集合住宅の管理組合/管理組合法人・買取再販事業者など
サイズ区分と性能グレードの定義
補助額はサイズ区分と性能グレードの掛け算で決まります。
| サイズ区分 | 窓の面積 |
|---|---|
| 特大(G) | 4.0㎡以上 |
| 大(L) | 2.8㎡以上4.0㎡未満 |
| 中(M) | 1.6㎡以上2.8㎡未満 |
| 小(S) | 0.2㎡以上1.6㎡未満 |
性能グレードは熱貫流率(Uw値) で分かれます。熱貫流率は窓を通じて逃げる熱の量を示す数値で、小さいほど断熱性能が高いことを意味します。
- P(SS):Uw 1.1以下
- S:Uw 1.5以下
- A:Uw 1.9以下
内窓設置にはAグレードの区分がありません。 内窓はP(SS)とSの2段階だけで、Uw1.5を超える内窓は国の補助対象外です。外窓交換とガラス交換にはAがあります。
★内窓設置と外窓交換、補助額はいくら違うか
戸建住宅(延床面積240㎡以下の非住宅建築物を含む)の単価を並べます。
| グレード | サイズ | 内窓設置 | 外窓交換(カバー工法) | 差額 |
|---|---|---|---|---|
| P(SS) | 特大(G) | 140,000円 | 239,000円 | +99,000円 |
| 大(L) | 89,000円 | 188,000円 | +99,000円 | |
| 中(M) | 58,000円 | 138,000円 | +80,000円 | |
| 小(S) | 36,000円 | 89,000円 | +53,000円 | |
| S | 特大(G) | 76,000円 | 156,000円 | +80,000円 |
| 大(L) | 52,000円 | 124,000円 | +72,000円 | |
| 中(M) | 34,000円 | 92,000円 | +58,000円 | |
| 小(S) | 22,000円 | 60,000円 | +38,000円 | |
| A | 特大(G) | ― | 116,000円 | ― |
| 大(L) | ― | 88,000円 | ― | |
| 中(M) | ― | 66,000円 | ― | |
| 小(S) | ― | 41,000円 | ― |
低層集合住宅・延床面積240㎡超の非住宅建築物(3階建以下)の外窓交換はさらに高く設定されています。
| グレード | 特大(G) | 大(L) | 中(M) | 小(S) |
|---|---|---|---|---|
| P(SS) | 302,000円 | 229,000円 | 156,000円 | 92,000円 |
| S | 202,000円 | 153,000円 | 104,000円 | 62,000円 |
| A | 174,000円 | 133,000円 | 92,000円 | 54,000円 |
集合住宅の内窓設置もP(SS)で40,000円〜152,000円と、戸建てより高い単価です。
ガラス交換という第3の選択肢
サッシを触らずガラスだけ替える方法もあります。単価は低いですが、工期と工事費も小さく済みます。
| グレード | 特大(2.0㎡以上) | 大(1.4㎡以上2.0㎡未満) | 中(0.8㎡以上1.4㎡未満) | 小(0.1㎡以上0.8㎡未満) |
|---|---|---|---|---|
| P(SS) | 78,000円 | 52,000円 | 32,000円 | 11,000円 |
| S | 53,000円 | 35,000円 | 23,000円 | 7,000円 |
| A | 41,000円 | 27,000円 | 18,000円 | 5,000円 |
※ガラス交換だけサイズ区分の面積の切り方が異なります(窓ではなくガラス1枚の面積で判定)。
内窓と外窓交換、どちらを選ぶべきか
補助額だけを見れば外窓交換が有利ですが、判断材料は5つあります。
| 判断軸 | 内窓設置 | 外窓交換(カバー工法) |
|---|---|---|
| 国の補助額(戸建・P・特大) | 140,000円 | 239,000円 |
| 工事の規模 | 既存窓を残して内側に足すだけ | 窓枠ごと交換する |
| 工期の目安 | 1か所あたり数十分〜半日 | 内窓より長い |
| 開口部の見た目 | 窓が2枚になり、開閉が2回になる | 見た目は1枚のまま |
| 有効開口 | 既存枠の内側に付くため、わずかに狭くなる | カバー工法では枠が二重になる分わずかに狭くなる |
補助額の差(特大で9.9万円)が、工事費の差を上回るかどうかが分かれ目です。 これは製品と現場の条件で変わるため、窓リノベ事業者に両方の工法で見積りを取ってもらうのが確実です。
一般的な傾向として、次のような使い分けになります。
- 開閉の手間より断熱・防音を優先し、費用を抑えたい → 内窓設置
- 既存のサッシが劣化していて、どのみち交換が必要 → 外窓交換
- 窓が結露でカビている、開閉が固い → 外窓交換のほうが根本的に解決しやすい
- 賃貸物件で原状回復を考える必要がある → 内窓設置のほうが戻しやすい
同じ家の中で工法を使い分けることもできます。 リビングの大きな窓は外窓交換、その他の部屋は内窓設置、という組み合わせも可能です。
5万円の壁:まとめて工事したほうが有利
1申請あたりの補助額合計が5万円以上でなければ申請できません。
- 戸建てで中サイズの窓にSグレードの内窓を1か所 → 34,000円で申請できません
- 同じ窓を外窓交換(S)にすれば92,000円で申請できます
- 内窓のままでも、2か所やれば68,000円で申請できます
「まず1か所だけ試す」は補助金の観点で不利です。 まとめて発注すれば5万円の要件を満たしやすく、事業者の出張費も1回で済みます。
申請タイミング(重要)
二重窓の工事は、個人が直接申請する制度ではありません。 窓リノベ事業者が申請の手続きを行います。
- 着手期間:2025年11月28日〜遅くとも2026年12月31日(予算上限到達時点まで)
- 工事請負契約より前に工事に着手した場合、補助対象になりません
- 申請手続きは窓リノベ事業者が行い、住宅所有者が直接申請することはできません
見積りを取る段階では問題ありません。 契約を結ぶ前に工事を始めてしまうと、その時点で補助の対象から外れます。
都道府県・市区町村の上乗せ(東京都の例)
東京都は、国の先進的窓リノベ2026事業に上乗せするかたちで、独自の窓断熱補助を用意しています。窓口は公益財団法人東京都環境公社が運営する「クール・ネット東京」です。
令和8年度「既存住宅における省エネ改修促進事業」の単価
内窓設置
| グレード(熱貫流率) | 特大 | 大 | 中 | 小 |
|---|---|---|---|---|
| P(1.1以下) | 133,000円 | 106,000円 | 72,000円 | 46,000円 |
| S(1.1超1.5以下) | 82,000円 | 65,000円 | 44,000円 | 28,000円 |
| A(1.5超1.9以下) | 32,000円 | 26,000円 | 18,000円 | 12,000円 |
| B(1.9超2.3以下) | 20,000円 | 16,000円 | 13,000円 | 10,000円 |
外窓交換
| グレード | 特大 | 大 | 中 | 小 |
|---|---|---|---|---|
| P | 277,000円 | 220,000円 | 163,000円 | 109,000円 |
| S | 187,000円 | 149,000円 | 110,000円 | 74,000円 |
| A | 147,000円 | 117,000円 | 87,000円 | 58,000円 |
| B | 98,000円 | 78,000円 | 57,000円 | 37,000円 |
ガラス交換
| グレード | 特大 | 大 | 中 | 小 |
|---|---|---|---|---|
| P | 69,000円 | 55,000円 | 34,000円 | 11,000円 |
| S | 45,000円 | 36,000円 | 24,000円 | 7,000円 |
| A | 37,000円 | 30,000円 | 19,000円 | 5,000円 |
| B | 23,000円 | 19,000円 | 12,000円 | 3,000円 |
ドア交換:P 220,000円/S 149,000円/A 117,000円/B 78,000円(1枚あたり)
東京都はBグレード(Uw1.9超2.3以下)まで助成の対象にしています。 国の制度では内窓のSグレード(1.5以下)が下限なので、都内なら国では届かない性能の製品でも都の助成だけは受けられる可能性があります。
上限額と受付期間
- 戸建住宅・通常の集合住宅の上限は200万円/戸
- 断熱防犯窓を使う場合は300万円/戸(住宅省エネ2026キャンペーンの補助対象製品一覧で「断熱窓+防犯窓」として登録されている製品に限る)
- 管理組合が50戸以上を改修する場合は240万円×改修戸数
- 助成単価は令和7年度の1/3相当から、令和8年度は1/2相当へ拡充されています
- 事前申込み:2026年5月29日〜2027年3月31日(事前申込みの条件となる契約締結期限は2026年6月30日)
- 交付申請兼実績報告:2026年6月30日〜2029年3月30日
- 設備の契約・施工は「事前申込み受付後」であることが条件です。事前申込みから交付申請まで1年以内に完了させる必要があります
東京都以外にお住まいの方も、同様の上乗せ制度がある可能性があります。 お住まいの都道府県・市区町村の公式サイトで「二重窓 補助金」「内窓 助成」などのキーワードで確認してください。
いくらもらえるか(試算)
ケース1: リビングの掃き出し窓1か所(東京都外・国の補助のみ)
特大(4.0㎡以上)の窓1か所を工法別に比べます。
| 工法 | グレード | 補助額 | 5万円要件 |
|---|---|---|---|
| 内窓設置 | P(SS) | 140,000円 | 満たす |
| 内窓設置 | S | 76,000円 | 満たす |
| 外窓交換(カバー) | P(SS) | 239,000円 | 満たす |
| 外窓交換(カバー) | A | 116,000円 | 満たす |
| ガラス交換 | P(SS) | 78,000円 | 満たす |
特大サイズなら、どの工法・グレードでも1か所で5万円の要件を満たします。
ケース2: 戸建て全体で6か所を内窓化(東京都内・国+都を併用)
リビング掃き出し窓(特大)1か所、寝室(大)1か所、居室(中)3か所、洗面所(小)1か所をP(SS)/Pグレードで施工した場合。
| 窓 | サイズ | 国(戸建・P) | 都(P) | 小計 |
|---|---|---|---|---|
| リビング掃き出し窓 | 特大 | 140,000円 | 133,000円 | 273,000円 |
| 寝室 | 大 | 89,000円 | 106,000円 | 195,000円 |
| 居室① | 中 | 58,000円 | 72,000円 | 130,000円 |
| 居室② | 中 | 58,000円 | 72,000円 | 130,000円 |
| 居室③ | 中 | 58,000円 | 72,000円 | 130,000円 |
| 洗面所 | 小 | 36,000円 | 46,000円 | 82,000円 |
| 合計 | 439,000円 | 501,000円 | 940,000円 |
計算上は94万円ですが、実際に受け取れるのは工事費の実額が上限です。 補助額の合計が工事費を上回る場合、超えた分は支給されません。見積書の税抜き工事費と補助額の合計を必ず見比べてください。
ケース3: 同じ6か所を外窓交換にした場合(東京都内)
| 窓 | サイズ | 国(戸建・P) | 都(P) | 小計 |
|---|---|---|---|---|
| リビング掃き出し窓 | 特大 | 239,000円 | 277,000円 | 516,000円 |
| 寝室 | 大 | 188,000円 | 220,000円 | 408,000円 |
| 居室①〜③ | 中×3 | 414,000円 | 489,000円 | 903,000円 |
| 洗面所 | 小 | 89,000円 | 109,000円 | 198,000円 |
| 合計 | 930,000円 | 1,095,000円 | 2,025,000円 |
国の上限100万円と都の上限200万円のどちらにも近づく規模になります。 ここまでの規模になると、工事費も大きくなるため、「補助額の計算値」ではなく「工事費のうち何割が補助で戻るか」で判断してください。
ケース4: マンションの管理組合が共用部の窓を一括で二重窓化(東京都内)
- 都の制度では、管理組合が50戸以上を改修する場合、上限が240万円×改修戸数になります
- 国の制度でも、集合住宅の外窓交換はP(SS)の特大で302,000円と、戸建てより高い単価が設定されています
- 管理組合が補助対象者に含まれるため、組合名義での申請が可能です
ケース5: 工法を組み合わせる(東京都外)
リビングだけ外窓交換、他は内窓設置という組み合わせも可能です。
- リビング掃き出し窓(特大)を外窓交換P(SS)→ 239,000円
- 寝室(中)2か所を内窓設置P(SS)→ 116,000円
- 合計 355,000円
同一契約であれば、工法の混在は問題ありません。 ただし同じ窓に内窓と外窓交換の両方を申請することはできません。
補助金を最大限使うための考え方
- 面積の大きい窓から優先する。 単価はサイズ区分で決まるため、大きい窓ほど1か所あたりの補助額が大きくなります
- 同一契約でまとめる。 5万円の要件を満たしやすく、出張費も1回で済みます
- グレードを1段階上げたときの「差額のうち何割が補助で戻るか」を見積りで確認する。 製品価格の上がり幅と補助額の上がり幅を並べて比べます
- 東京都内なら、国で対象外のグレードも都では対象になることを踏まえる
併用できるか
- 国の先進的窓リノベ2026事業と、東京都の「既存住宅における省エネ改修促進事業」は併用が可能です
- みらいエコ住宅2026事業(外壁・屋根なども含む断熱改修の国事業)と先進的窓リノベ2026事業は、同一の窓に対して重複申請できません。窓は窓リノベ、他の部位はみらいエコ住宅、という切り分けになります
- 給湯省エネ2026事業(高効率給湯器)とは対象設備が違うため、同じ住宅で両方を使うことは可能です
- 東京都・東京都環境公社が実施する他の助成との重複受給はできません
- 同じ窓に内窓設置と外窓交換を重ねて申請することはできません
申請の流れ
- 窓リノベ事業者を探す:登録事業者であることを確認します
- 見積り:内窓と外窓交換の両方で、各窓のサイズ区分・性能グレード・1か所ごとの補助額を書いてもらいます
- 東京都の制度を使う場合は事前申込み:契約・工事の前に事前申込みを済ませます
- 工事請負契約を結ぶ
- 工事の着手:契約後に着工します
- 工事完了
- 交付申請(事業者が実施)
- 補助金の受け取り:工事代金から差し引く方式か、後日返金される方式かは契約内容によります
補助金がいつどのように手元に来るかを、契約前に事業者に確認してください。
注意点(対象外になるケース)
- 契約前に工事を始めた場合:着工日が契約日より前だと補助対象になりません
- DIYで設置した場合:登録事業者による施工でなければ性能証明書が発行されず対象外です
- 対象製品以外を使った場合:性能証明書が発行される対象製品でなければ対象外です
- 建築から1年が経過していない住宅:既存住宅の定義を満たしません
- 補助額の合計が5万円未満の場合:申請そのものができません
- 同じ窓に複数工法を重ねた場合:内窓と外窓交換を同一の窓で二重に申請することはできません
- 予算上限に達した場合:必ずもらえるものではありません。予算の範囲内で運用されているため、想定より早く受付が終了することがあります
お住まいの自治体で探す方法
この記事で紹介した東京都の上乗せ制度は一例です。お住まいの地域の制度は次の方法で確認してください。
- お住まいの市区町村の公式サイトで「二重窓 補助金」「内窓 助成」を検索する
- 都道府県の環境部局・住宅部局のページを確認する
- 窓リノベ事業者に相談する(登録事業者は自治体の補助制度に詳しいことが多いです)
よくある質問
二重窓(内窓)1か所あたりいくら補助されますか?
戸建住宅の場合、国の先進的窓リノベ2026事業ではP(SS)グレードで36,000円〜140,000円、Sグレードで22,000円〜76,000円です。窓の面積区分(小・中・大・特大)によって決まります。集合住宅はこれより高い単価が設定されています。
二重窓と外窓交換、補助額が高いのはどちらですか?
外窓交換のほうが高い設定です。戸建てのP(SS)グレード・特大サイズで比べると、内窓140,000円に対し外窓交換239,000円で、99,000円の差があります。ただし外窓交換は工事費も大きくなるため、補助額だけで判断せず総費用で比較してください。
同じ窓に内窓と外窓交換の両方を申請できますか?
できません。1つの窓に対して申請できる工法は1つです。
ガラス交換だけでも補助金は出ますか?
出ます。戸建てのP(SS)グレードで11,000円〜78,000円です。ただし単価が低いため、1か所だけでは5万円の要件を満たせないことが多く、複数箇所をまとめる必要があります。
個人で直接申請できますか?
いいえ。先進的窓リノベ2026事業も東京都の上乗せ制度も、申請の手続きは登録事業者が行うしくみです。
賃貸住宅でも二重窓の補助金は使えますか?
はい。国の制度では住宅所有者・賃貸供与者・賃借人が補助対象者に含まれています。賃借人が申請する場合はオーナーの承諾が実務上必要になるため、事前に相談してください。原状回復のしやすさを考えると、賃貸では内窓設置のほうが選びやすい工法です。
建てたばかりの家でも使えますか?
対象外です。契約時点で「建築から1年が経過した住宅」または「過去に人が居住した住宅」であることが要件です。
東京都以外に住んでいても国の補助は使えますか?
はい。先進的窓リノベ2026事業は全国が対象です。東京都の上乗せは都内の住宅に限られます。
1回の申請で複数箇所まとめて工事したほうがいいですか?
補助額の合計が5万円以上でなければ申請できないため、まとめたほうが要件を満たしやすくなります。また同一契約であれば工法の混在も可能なので、窓ごとに最適な工法を選べます。
内窓にAグレード・Bグレードはありますか?
国の制度ではP(SS)とSの2段階だけで、Uw1.5を超える内窓は対象外です。ただし東京都の制度にはA・Bの区分があり、助成の対象になります。
補助金の合計が工事費を上回ったらどうなりますか?
上回った分は支給されません。補助金は工事費の実額が上限です。国と自治体を併用すると単価の合計が工事費を超えることがあるため、見積書の税抜き工事費と見比べてください。
東京都で国の補助だけ先に申請してもいいですか?
都の制度は「事前申込み受付後」の契約・施工が条件です。事前申込みをせずに契約すると、都の助成が受けられなくなります。都内で工事する場合は、国と都の両方の手順を事業者と確認してから契約してください。
